इस लेख में आप पढ़ेंगे: The Aravallis / अरावली की नई परिभाषा – UPSC
1991 में फरीदाबाद में खनन अपने चरम पर था और रियल एस्टेट कंपनियां पहाड़ी घरों का विज्ञापन कर रही थीं। इसके परिणामस्वरूप पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MOEFCC) ने 1992 में अरावली अधिसूचना (Aravallis notification) जारी कर गुड़गांव और अलवर जिलों में अरावली पर्वतमाला में खनन और रियल एस्टेट पर प्रतिबंध लगा दिया – फरीदाबाद की खनन लॉबी इतनी शक्तिशाली थी कि उसे छूना असंभव था। 2002 से सर्वोच्च न्यायालय के कई आदेशों के बाद ही इस पर रोक लगाई जा सकी। न्यायालय ने बिना किसी “अरावली परिभाषा” का सहारा लिए यह निर्णय लिया।
1992 से इन प्रतिबंधों को दरकिनार करने के प्रयास निरंतर जारी रहे हैं, जैसे:
- राजस्व अभिलेखों में “अरावली” का उल्लेख न होने के कारण उनका अस्तित्व ही नहीं है;
- केवल 100 मीटर से अधिक ऊँची पहाड़ियाँ ही अरावली हैं;
- केवल 5 करोड़ वर्ष या उससे अधिक पुरानी पहाड़ियाँ ही अरावली हैं।
2010 में न्यायालय के आदेशों के बाद, भारतीय वन सर्वेक्षण ने राजस्थान में अरावली पर्वतमाला को 3 डिग्री ढलान सूत्र (3 degree Slope Formula) का उपयोग करते हुए सीमांकित किया – जिसमें चार मिलियन हेक्टेयर क्षेत्र शामिल हुआ।
इसी पृष्ठभूमि में हमें अरावली पर्वतमाला की परिभाषा और सतत खनन प्रबंधन योजना तैयार करने संबंधी सर्वोच्च न्यायालय के वर्तमान आदेश को देखना चाहिए। न्यायालय ने अरावली पर्वतमाला की रक्षा करने और खनन एवं संरक्षण में संतुलन बनाए रखने के उद्देश्य से, अरावली पर्वतमाला की एक समान परिभाषा तैयार करने हेतु एक MoEFCC समिति का गठन किया था।
सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अनुमोदित अरावली की नई परिभाषा के अनुसार, स्थानीय भू-आकृति से 100 मीटर या उससे अधिक की ऊंचाई पर स्थित किसी भी भू-आकृति को उसकी ढलानों और आसपास की भूमि सहित अरावली पर्वतमाला का हिस्सा माना जाएगा। लेकिन राज्य की सबसे निचली ऊंचाई (state’s lowest elevation) के बजाय स्थानीय भू-आकृति (local profile/ पहाड़ी के आस-पास का क्षेत्र) और 100 मीटर की सीमा को मापन आधार के रूप में उपयोग करने से अरावली पर्वतमाला का एक बहुत बड़ा हिस्सा अब अरावली के अंतर्गत नहीं गिना जाएगा।
क्या संरक्षित रहता है?
अरावली पर्वतमाला के कुछ हिस्सों को बाघ अभ्यारण्य, राष्ट्रीय उद्यान, अभयारण्य, इन संरक्षित क्षेत्रों के आसपास के पर्यावरण संवेदनशील क्षेत्र, आर्द्रभूमि और क्षतिपूर्ति वनरोपण योजना (Compulsory Afforestation Scheme) के अंतर्गत वृक्षारोपण क्षेत्र घोषित किया गया है। ये क्षेत्र खनन या विकास के लिए प्रतिबंधित हैं, जब तक कि संबंधित वन्यजीव और वन अधिनियमों के तहत विशेष रूप से अनुमति न दी जाए, चाहे वे अरावली पर्वतमाला के अंतर्गत आते हों या नहीं।
लेकिन यह संरक्षण भी स्थायी नहीं है। 22 जून, 2025 को द इंडियन एक्सप्रेस में प्रकाशित खबर के अनुसार, मंत्रालय और राजस्थान सरकार ने सरिस्का बाघ अभ्यारण्य की सीमाओं को “तर्कसंगत” बनाने का प्रयास किया था, जिससे अभ्यारण्य की सीमा के आसपास खनन की अनुमति मिल जाती, लेकिन सर्वोच्च न्यायालय के हस्तक्षेप के बाद यह प्रयास विफल हो गया।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अरावली पर्वतमाला के नए मानदंड में 100 मीटर से कम ऊंचाई वाले सभी भू-आकृतियों को इस श्रेणी से बाहर नहीं रखा गया है। यह स्थानीय भू-आकृति से कम से कम 100 मीटर ऊपर उठने वाली सभी भू-आकृतियों को अरावली पहाड़ियों के रूप में मान्यता देता है। और जब ऐसी दो पहाड़ियाँ 500 मीटर से कम दूरी पर हों, तो उनके बीच का क्षेत्र – चाहे उसकी ऊंचाई कुछ भी हो – भी इस श्रेणी का हिस्सा माना जाएगा।
किन क्षेत्रों को बाहर रखा गया है?
नए मापदंडों के कारण अरावली पर्वतमाला के उन बड़े भूभागों को बाहर रखा जाएगा जिन्हें भारतीय वन सर्वेक्षण (FSI) के 3 डिग्री ढलान वाले सूत्र (3 degree slope) के तहत अरावली पर्वतमाला के हिस्से के रूप में पहचाना गया है। यह सूत्र अरावली राज्य की न्यूनतम ऊंचाई (जैसे राजस्थान के मामले में 115 मीटर) से ऊपर के उन सभी क्षेत्रों को अरावली पर्वतमाला मानता है जिनका ढलान कम से कम 3 डिग्री हो। राजस्थान में इस पर्वतमाला का लगभग दो-तिहाई हिस्सा है।
इसके अलावा, पर्यावरण मंत्रालय द्वारा सर्वोच्च न्यायालय को सौंपी गई गुजरात, राजस्थान, हरियाणा और दिल्ली में फैले 34 अरावली जिलों की सूची से कई जिलों को पूरी तरह से हटा दिया गया है। उदाहरण के लिए, राजस्थान का सवाई माधोपुर जिला, जो अरावली और विंध्य पर्वत श्रृंखलाओं के संगम पर स्थित रणथंभोर बाघ अभ्यारण्य के लिए प्रसिद्ध है, इस सूची में शामिल नहीं है। इसी तरह, चित्तौड़गढ़ जिला भी गायब है, जो अरावली की एक ऊँची चट्टान पर बने किले के लिए प्रसिद्ध है और यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल भी है। राजस्थान का नागौर जिला, जहाँ भारतीय वन सर्वेक्षण ने 1,110 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र को अरावली क्षेत्र के रूप में चिह्नित किया है, उसे भी सूची से बाहर रखा गया है।
FSI के 3 डिग्री ढलान वाले सूत्र के अनुसार, अरावली पर्वतमाला राजस्थान के 15 जिलों में 40,483 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में फैली हुई है। 100 मीटर की परिभाषा के अंतर्गत, एफएसआई द्वारा इन 15 जिलों में चिन्हित 1,18,575 अरावली पर्वतमालाओं में से 99.12% (1,17,527) पर्वतमालाएं, उनकी ढलानों और आसपास के क्षेत्रों सहित, इस दायरे से बाहर रह जाएंगी।
केंद्र ने सर्वोच्च न्यायालय को क्या बताया
26 नवंबर को द इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट के अनुसार, FSI ने पर्यावरण मंत्रालय के समक्ष इन चिंताओं को उठाया था। लेकिन मंत्रालय ने सर्वोच्च न्यायालय को बताया कि 100 मीटर की परिभाषा से एफएसआई के 3 डिग्री के फार्मूले की तुलना में अरावली पर्वतमाला के अंतर्गत एक बड़ा क्षेत्र शामिल हो जाएगा।
मंत्रालय ने सुप्रीम कोर्ट को बताया कि उसकी सूची में शामिल 34 अरावली जिलों (चार राज्यों में फैले) में से 12 जिलों का औसत ढलान 3 डिग्री से कम है, जिसका अर्थ है कि यदि एफएसआई के 3 डिग्री ढलान वाले फार्मूले को स्वीकार कर लिया जाता है तो ये जिले अरावली क्षेत्र से बाहर हो जाएंगे। मंत्रालय ने इस तथ्य को नजरअंदाज कर दिया कि इन जिलों का अधिकांश भाग मैदानी है और कुल मिलाकर ऐसे जिले का औसत ढलान स्वाभाविक रूप से इसके पहाड़ी क्षेत्रों के ढलान से काफी कम होगा।
समावेशन बनाम अपवर्जन (Inclusion versus Exclusion)
फिलहाल, मंत्रालय ने अरावली में कानूनी खनन की अपेक्षाकृत सीमित संभावनाओं पर ज़ोर दिया है। केंद्रीय पर्यावरण मंत्री ने स्पष्ट किया है कि अरावली के “कुल 1.44 लाख वर्ग किलोमीटर” क्षेत्र में से केवल 0.19% हिस्से में ही खनन की अनुमति होगी। लेकिन अवैध खनन की सीमा, 100 मीटर की परिभाषा के अंतर्गत बहिष्कृत क्षेत्रों में खनन की भविष्य की संभावनाओं और प्रत्येक खनन ब्लॉक के आसपास के भूदृश्य पर पड़ने वाले प्रभाव को लेकर प्रश्नचिह्न बने हुए हैं।
खनन के अलावा भी कई ऐसी गतिविधियाँ हैं जिनसे पर्यावरण को नुकसान पहुँच सकता है। 100 मीटर की परिभाषा के अंतर्गत दिल्ली-एनसीआर के अधिकांश पहाड़ी क्षेत्रों को अरावली की श्रेणी से हटा दिया जाएगा, जहाँ पर्वत श्रृंखलाओं की ऊँचाई काफी कम हो जाती है। इससे इन क्षेत्रों को प्रमुख अचल संपत्ति के रूप में विकसित करने का अवसर मिलेगा।
सर्वोच्च न्यायालय को सौंपी गई अपनी रिपोर्ट में, मंत्रालय के नेतृत्व वाली समिति ने कहा कि “अरावली का हर हिस्सा पहाड़ी नहीं है, और हर पहाड़ी अरावली का हिस्सा नहीं है” और इस बात पर जोर दिया कि “यदि सीमांकन के लिए केवल ढलान का उपयोग किया जाता है तो समावेशन त्रुटियों का खतरा है।”अरावली के गैर-पहाड़ी क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, प्रस्तुत प्रस्ताव में अरावली के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों को “बाहर करने” के बजाय “शामिल करने” से बचने पर जोर दिया गया है।
अरावली पर्वतमाला का महत्व
- प्रदूषण और मरुस्थलीकरण से सुरक्षा कवच: दिल्ली में वायु प्रदूषण का प्रकोप बढ़ता जा रहा है, ऐसे में अरावली पर्वतमाला का योगदान और भी महत्वपूर्ण हो जाता है। ऊपरी अरावली PM2.5 जैसे महीन प्रदूषकों के लिए एक महत्वपूर्ण अवरोधक का काम करती है, जबकि निचली पहाड़ियाँ रेत के भारी कणों को रोकती हैं।
- जैव विविधता संरक्षण: ये सरिस्का और रणथंभोर जैसे संरक्षित क्षेत्रों के बीच महत्वपूर्ण वन्यजीव गलियारों के रूप में भी कार्य करती हैं।
- अरावली पर्वतमाला पश्चिम में शुष्क क्षेत्रों और पूर्व में नम हरे-भरे क्षेत्रों के बीच एक जलवायु विभाजक के रूप में कार्य करती है।
अरावली पर्वतमाला में 100 मीटर से कम ऊँचाई वाली पहाड़ियों को शामिल न करना पूरे एनसीआर के लिए एक पारिस्थितिक आपदा होगी, जिससे अरावली आवरण में और भी अधिक अंतराल पैदा होंगे, हवा में कणों की मात्रा और भी बढ़ जाएगी, जिसके परिणामस्वरूप प्रदूषण और मरुस्थलीकरण का व्यापक प्रभाव बढ़ेगा। MOEF की भूमिका, अरावली हरित दीवार के माध्यम से एनसीआर में प्रदूषण कम करने का दिखावा करते हुए, वहीं दूसरी ओर इस क्षेत्र की प्राकृतिक जैव विविधता के अंतिम अवशेषों को समेटे हुए अरावली पर्वतमाला के विनाश की वकालत करना, इसकी क्षमताओं और इरादों के साथ-साथ इसके अधीन संस्थानों की शैक्षणिक स्वतंत्रता पर भी सवाल उठाती है।
