इस लेख में आप पढ़ेंगे: Petrodollar का घटता वैश्विक महत्त्व UPSC
अमेरिका द्वारा वेनेजुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो को बंदी बनाने और गिरफ्तार करने के पीछे संभवतः कई मकसद थे, लेकिन एक कम चर्चित कारक व्हाइट हाउस की “पेट्रोडॉलर” के घटते वैश्विक महत्व को लेकर चिंता हो सकती है। वेनेजुएला का तेल उत्पादन वर्तमान में मुश्किल से 1 मिलियन बैरल प्रति दिन है (OPEC देशों में सबसे काम), लेकिन इसके लगभग 300 बिलियन बैरल के भंडार – वैश्विक भंडार का 17% – दुनिया में सबसे बड़े हैं। ये भंडार ओरिनोको बेल्ट में पाए जाते हैं।
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने यह स्पष्ट कर दिया है कि अमेरिका इस विशाल क्षमता का दोहन करने में रुचि रखता है, और उनकी योजना अमेरिकी ऊर्जा कंपनियों के माध्यम से लैटिन अमेरिकी देश के लड़खड़ाते तेल उद्योग को पुनर्जीवित करने की है। ग्रीनलैंड में अमेरिका की बढ़ती रूचि को भी इस सन्दर्भ में समझा जा सकता है। हालांकि, इस संपूर्ण भंडार और उत्पादन को अमेरिका के नियंत्रण में रखने से ऊर्जा बाजारों के अलावा और भी कई क्षेत्रों पर प्रभाव पड़ सकता है, क्योंकि इससे पेट्रोडॉलर की मात्रा में काफी वृद्धि होगी। पेट्रोडॉलर एक ऐसा साधन है जिसने लंबे समय से अमेरिका को वैश्विक वित्तीय प्रणाली में अपना प्रभुत्व बनाए रखने में मदद की है।
पेट्रोडॉलर क्या है? (Petrodollar)
पेट्रोडॉलर शब्द का प्रचलन 1970 के दशक में हुआ था, जब अमेरिका और सऊदी अरब के बीच वैश्विक तेल बिक्री को डॉलर में निर्धारित करने पर सहमति बनी थी। इससे डॉलर की मांग का एक नया स्रोत तैयार हुआ और अमेरिका की रणनीतिक, आर्थिक और राजनीतिक शक्ति मजबूत हुई। पेट्रोडॉलर कच्चे तेल की बिक्री के माध्यम से तेल निर्यात करने वाले देशों द्वारा अर्जित अमेरिकी डॉलर हैं।
2002 से लेकर 2008 के मध्य तक का समय पेट्रोडॉलर की शक्ति का चरम था। उस समय, अमेरिका कच्चे तेल का दुनिया का सबसे बड़ा आयातक था, जिससे तेल उत्पादक देशों को भारी व्यापार अधिशेष (trade surplus) अर्जित करने में मदद मिली, जिसका अधिकांश हिस्सा विशाल अमेरिकी ट्रेजरी बाजार में वापस निवेश किया गया। इससे अमेरिकी और परिणामस्वरूप, वैश्विक बॉन्ड यील्ड और ब्याज दरों पर दबाव पड़ा।
अब 2026 की बात करें, तो स्थिति काफी अलग है। शेल तेल क्रांति (Shale) के बदौलत, अमेरिका अब दुनिया का सबसे बड़ा तेल उत्पादक है और 2021 से शुद्ध निर्यातक रहा है और भारी व्यापार अधिशेष अर्जित किया है।
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा रूस प्रतिबंध विधेयक (Russia Sanctions bill) को कांग्रेस से जल्दबाजी में पारित कराने की कोशिश, जिसके तहत उन्हें मॉस्को से तेल खरीदने वाले देशों पर 500% तक का टैरिफ लगाने का अधिकार मिल जाएगा, को आधिकारिक तौर पर रूस की युद्ध अर्थव्यवस्था को कमजोर करने के लिए एक दंडात्मक उपाय के रूप में पेश किया जा रहा है। हालांकि, यह विधायी प्रयास वेनेजुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो की गिरफ्तारी के ठीक बाद आया है। रूसी प्रतिबंधों और वेनेजुएला के तेल भंडारों पर यह दोहरा ध्यान इंगित करता है कि ये दोनों उपाय भू-राजनीतिक ‘दंड’ से कम और पेट्रोडॉलर के प्रभुत्व की रक्षा से अधिक संबंधित हैं, ऐसे समय में जब पेट्रोडॉलर का वर्चस्व कमजोर हो रहा है।
पेट्रोडॉलर (Petrodollar) को चुनौती
- 2014 में क्रीमिया पर रूस के कब्ज़े के बाद और 2022 में यूक्रेन पर आक्रमण के बाद रूस पर लगाए गए प्रतिबंधों के बाद से, चीन और भारत जैसे प्रमुख उपभोक्ताओं ने डॉलर को दरकिनार करते हुए रूस से आयात जारी रखा है। उदाहरण के लिए, भारत ने 2022 से रूस से भारी मात्रा में कच्चे तेल का आयात किया है, जो रूस के युद्धकालीन कच्चे तेल निर्यात का 20% से अधिक है। ऊर्जा व्यापार में चीन द्वारा युआन के उपयोग ने रेनमिनबी के अंतर्राष्ट्रीयकरण को काफी हद तक बढ़ाया है। खबरों के अनुसार, भारत ने भी कुछ रूसी कच्चे तेल का भुगतान युआन में करना शुरू कर दिया है, जो पेट्रोडॉलर को चुनौती देता नज़र आता है। अनुमान है कि विश्व के कच्चे तेल के व्यापार का लगभग 20% हिस्सा अब डॉलर के अलावा अन्य मुद्राओं, जैसे यूरो या चीनी युआन में निर्धारित किया जाता है।
- इस बीच, तेल बाजार के साथ वैश्विक ऊर्जा परिवर्तन (Global energy transition) भी विकसित हो रहा है – चीन के नेतृत्व में इलेक्ट्रिक वाहनों की बिक्री ऊर्जा मांग के पैटर्न को नया आकार दे रही है। ट्रम्प के “तेल की ओर वापसी” के बयान को इसी परिवर्तन के संदर्भ में समझा जाना चाहिए। इलेक्ट्रिक वाहन (EV) पारिस्थितिकी तंत्र में चीन का प्रभुत्व न केवल तेल कंपनियों के लिए, बल्कि दशकों से अमेरिकी प्रभुत्व को बनाए रखने वाली व्यापक आर्थिक और वित्तीय संरचनाओं के लिए भी एक संरचनात्मक चुनौती है। इस संदर्भ में, यह तर्क देना अनुचित नहीं होगा कि वेनेजुएला में अमेरिका की आक्रामक कार्रवाई और तेल के मुद्दे पर मॉस्को के खिलाफ उसकी कठोर रणनीति भू-राजनीतिक शिकायतों को दूर करने की बजाय ऊर्जा बाजारों में चीन के बढ़ते प्रभाव को कम करने पर अधिक केंद्रित है।
- इसके अलावा, ब्रिक्स द्वारा ‘शक्तिशाली डॉलर’ को चुनौती के रूप में परिकल्पित समानांतर मुद्रा व्यवस्था की आशंका पारंपरिक डॉलर-केंद्रित वित्तीय व्यवस्थाओं को और भी अस्थिर कर रही है।
ऐतिहासिक परिवर्तन के इस क्षण में दांव पर केवल तेल या भू-राजनीति ही नहीं है, बल्कि वैश्विक व्यापार और वित्त की संरचना है।
