इस लेख में आप पढ़ेंगे: BRICS किस प्रकार SWIFT को चुनौती दे रहा है? – UPSC / New Development Bank (NDB) / Contingent Reserve Arrangement (CRA)
पिछले एक दशक में, BRICS ने डॉलर-प्रधान अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली पर अपनी निर्भरता कम करने के लिए कई कदम उठाए हैं। 2014 के फ़ोर्टालेज़ा शिखर सम्मेलन में इस प्रक्रिया की शुरुआत हुई, जब समूह ने न केवल अपनी, बल्कि अन्य विकासशील देशों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए वित्तीय संस्थान स्थापित करने की पहल की। ब्रिक्स के विकास बैंक, न्यू डेवलपमेंट बैंक, और उनके अंतिम ऋणदाता, कंटिंजेंट रिज़र्व अरेंजमेंट, के ज़रिए पहली बार विकासशील देशों ने वित्तीय संस्थान स्थापित किए, जो अब तक केवल उन्नत देशों के लिए ही आरक्षित थे। BRICS के सदस्य देश हैं: ब्राज़ील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका, मिस्र, इथियोपिया, ईरान, इंडोनेशिया और संयुक्त अरब अमीरात।
रूस द्वारा क्रीमिया पर कब्ज़ा (2014) करने के बाद पश्चिमी देशों द्वारा प्रतिबंध लगाए जाने पर, ब्रिक्स समूह ने 2015 में पारस्परिक लेन-देन में अपनी राष्ट्रीय मुद्राओं के उपयोग के विस्तार में रूचि व्यक्त की। 2017 में, समूह ने मुद्रा विनिमय, स्थानीय मुद्रा निपटान और स्थानीय मुद्रा प्रत्यक्ष निवेश सहित मुद्रा सहयोग बढ़ाने के लिए संवाद करने पर सहमति व्यक्त की। दशक के अंत में, समूह ने सदस्य देशों के बीच लेन-देन को सुविधाजनक बनाने के लिए प्रणालियाँ विकसित करने हेतु ब्रिक्स भुगतान कार्य बल (BRICS Payment Task Force) के गठन पर सहमति व्यक्त की। यह कदम 2024 में कज़ान शिखर सम्मेलन में परिणत हुआ, जिसमें ब्रिक्स नेताओं ने “ब्रिक्स के भीतर बैंकिंग नेटवर्क को मजबूत करने और ब्रिक्स सीमा पार भुगतान पहल के अनुरूप स्थानीय मुद्राओं में निपटान को सक्षम बनाने” के महत्व को रेखांकित किया।
BRICS Pay क्या है:
“स्विफ्ट नेटवर्क” (SWIFT) पर अपनी निर्भरता को कम करने के लिए ब्रिक्स सीमा पार भुगतान पहल, या ब्रिक्स पे (BRICS Pay) इस समूह का सबसे ठोस कदम है। “स्विफ्ट नेटवर्क” अंतरराष्ट्रीय धन हस्तांतरण के लिए दुनिया भर में 11,000 से अधिक बैंकों और वित्तीय संस्थानों द्वारा उपयोग की जाने वाली मैसेजिंग प्रणाली है, जिसे जी -10 केंद्रीय बैंकों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। पश्चिमी वित्तीय प्रभुत्व को चुनौती देकर ब्रिक्स अधिक वित्तीय संप्रभुता की इच्छा और अमेरिकी प्रतिबंधों के जोखिम को कम करना चाहता है। 2024 में समूह में ईरान को शामिल करने का निर्णय इस उद्देश्य को और अधिक प्रासंगिकता प्रदान करता है। ईरान एक ऐसा देश है जो लंबे समय से इसी तरह के प्रतिबंधों का सामना कर रहा है। हालांकि, कज़ान शिखर सम्मेलन के दौरान ब्रिक्स बैंकनोट के अनावरण ने वैश्विक स्तर पर सबसे अधिक ध्यान आकर्षित किया है। इस घटना से चिंतित होकर ही डोनाल्ड ट्रम्प ने समूह के सदस्यों पर 100% टैरिफ लगाने की धमकी दी थी यदि वे “एक नई ब्रिक्स मुद्रा बनाते हैं”। [ब्रिक्स सीमा पार भुगतान पहल = BRICS Cross-Border Payments Initiative]
इस वर्ष की शुरुआत में ब्रिक्स के रियो शिखर सम्मेलन घोषणापत्र में भी समुह ने “ब्रिक्स सीमा पार भुगतान पहल पर चर्चा जारी रखने पर सहमति व्यक्त की है, और ब्रिक्स भुगतान प्रणालियों की बेहतर अंतर-संचालनीयता की संभावनाओं पर ब्रिक्स भुगतान कार्यबल द्वारा की गई प्रगति को सराहा है।”
स्पष्ट रूप से, ब्रिक्स एक नया वित्तीय नेटवर्क विकसित करने की अच्छी स्थिति में है। डॉलर-प्रधान प्रणाली को दरकिनार करने और पश्चिमी प्रतिबंधों से बचने की प्रबल इच्छा के अलावा, इन देशों के पास ब्रिक्स पे को लागू करने के लिए आवश्यक बुनियादी ढाँचा भी है:
- रूसी वित्तीय संदेश हस्तांतरण प्रणाली (System for Transfer of Financial Messages – SPFS),
- चीनी सीमा-पार अंतर-बैंक भुगतान प्रणाली (Cross-Border Interbank Payment System – CIPS),
- भारत का एकीकृत भुगतान इंटरफ़ेस (Unified Payments Interface – UPI) और
- ब्राज़ील का पिक्स (Pix) सिस्टम प्रस्तावित नेटवर्क का समर्थन करने के लिए पूरी तरह से सुसज्जित हैं।
निस्संदेह, इन प्रणालियों की अंतर-संचालनीयता एक समेकित ब्रिक्स-नेतृत्व वाले भुगतान नेटवर्क के निर्माण के लिए आवश्यक है, जो एक सीमित भौगोलिक और राजनीतिक समूह के भीतर, विश्वसनीयता से स्विफ्ट को टक्कर दे सके।
SWIFT क्या है:
- सोसाइटी फॉर वर्ल्डवाइड इंटरबैंक फाइनेंशियल टेलीकम्युनिकेशन (SWIFT) सिस्टम एक सदस्य-स्वामित्व वाली सहकारी संस्था है जो अपने सदस्यों के लिए सुरक्षित वित्तीय लेनदेन प्रदान करती है। स्विफ्ट एक नेटवर्क है जिसका उपयोग बैंक एक-दूसरे के साथ सुरक्षित रूप से संवाद करने के लिए करते हैं, मुख्य रूप से खातों के बीच धन हस्तांतरण के लिए निर्देश देने के लिए।
- 15 देशों के 239 बैंकों द्वारा 1973 में स्थापित।
- SWIFT अंतर्राष्ट्रीय भुगतान और निपटान के लिए सबसे बड़ी और सबसे सुव्यवस्थित विधि है।
- हालाँकि SWIFT वैश्विक वित्तीय ढाँचे के लिए महत्वपूर्ण है, यह एक वित्तीय संस्थान नहीं है। SWIFT संपत्तियाँ धारण या हस्तांतरित नहीं करता, बल्कि सदस्य संस्थाओं के बीच सुरक्षित और कुशल संचार की सुविधा प्रदान करता है।
- मुख्यालय: बेल्जियम के ला हल्पे में।
- इस प्रणाली की देखरेख G-10 देशों के केंद्रीय बैंक, यूरोपीय सेंट्रल बैंक और बेल्जियम के नेशनल बैंक द्वारा की जाती है। अर्थात SWIFT प्रणाली में पश्चिमी विकसित देशों का बोलबाला है। BRICS Pay को इसके विकल्प के रूप में विकसित किया जा रहा है।
- “G-10” 11 प्रमुख औद्योगिक देशों—बेल्जियम, कनाडा, फ्रांस, जर्मनी, इटली, जापान, नीदरलैंड, स्वीडन, स्विट्जरलैंड, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका—का एक समूह है जो आर्थिक, मौद्रिक और वित्तीय मामलों पर चर्चा करने के लिए मिलते हैं। नाम के बावजूद, स्विट्जरलैंड के जुड़ने से अब इस समूह में 11 सदस्य हैं।
ब्रिक्स न्यू डेवलपमेंट बैंक (New Development Bank) के बारे में कुछ तथ्य :
- यह एक बहुपक्षीय विकास बैंक है।
- इसे 2014 में ब्राजील के फोर्टालेजा में छठे ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के दौरान ब्रिक्स देशों द्वारा संयुक्त रूप से स्थापित किया गया था।
- इस साल अल्जीरिया न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB) का 9वां सदस्य बना है।
- अन्य सदस्य हैं : ब्राज़ील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका, बांग्लादेश, और संयुक्त अरब अमीरात।
- उरुग्वे को 2021 से संभावित सदस्य के रूप में सूचीबद्ध किया गया है।
- न्यू डेवलपमेंट बैंक का उद्देश्य ब्रिक्स, उभरती अर्थव्यवस्थाओं और विकासशील देशों में विकास परियोजनाओं के लिए संसाधन जुटाना है।बैंक का मुख्यालय शंघाई, चीन में है। यह ब्रिक्स की वित्तीय संरचना के घटकों में से एक है।
- NDB के संचालन के प्रमुख क्षेत्र स्वच्छ ऊर्जा, परिवहन अवसंरचना, सिंचाई, सतत शहरी विकास और सदस्य देशों के बीच आर्थिक सहयोग हैं। क्षेत्रीय विकास के संदर्भ में New Development Bank के महत्व को इस तथ्य से समझा जा सकता है कि इसने मुंबई मेट्रो रेल, दिल्ली-गाजियाबाद-मेरठ क्षेत्रीय रैपिड ट्रांजिट सिस्टम और कई नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं सहित भारत में कई प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए धन की प्रतिबद्धता जताई है। New Development Bank ने अब तक लगभग 4.87 बिलियन अमरीकी डालर की राशि के 20 भारतीय परियोजनाओं को मंजूरी दी है, जिनमें परिवहन, जल संरक्षण आदि शामिल हैं।
- 2018 में, New Development Bank को संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) में पर्यवेक्षक (observer) का दर्जा प्राप्त हुआ।
- विश्व बैंक के विपरीत, जो पूंजी हिस्सेदारी के आधार पर वोट देता है, न्यू डेवलपमेंट बैंक में प्रत्येक भागीदार देश को एक वोट दिया जाएगा, और किसी भी देश के पास वीटो पावर नहीं होगी।
ब्रिक्स का कंटिंजेंट रिज़र्व अरेंजमेंट (CRA) क्या है:
- ब्रिक्स आकस्मिक रिज़र्व व्यवस्था (CRA) एक वित्तीय व्यवस्था है, जिसकी स्थापना 2015 में सदस्य देशों को अल्पकालिक तरलता दबावों के दौरान वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए की गई थी।
- इसे वैश्विक तरलता दबावों से बचाने के लिए बनाया गया था।
- यह IMF के विकल्प के रूप में कार्य करता है।
- इसकी कुल ऋण क्षमता 100 अरब डॉलर है।
- CRA को कानूनी आधार 2014 में ब्राज़ील में हुए फ़ोर्टालेज़ा शिखर सम्मेलन के दौरान दिया गया।
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